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把督促整改與選人用人有機結合
文章來源:中國紀檢監察報    發布時間:2018-11-12       瀏覽次數:

●選人用人方面整改任務清單共464項,現已完成425項,占任務清單91.6%。

●被巡視地區、單位針對涉嫌買官賣官、“帶病提拔”、突擊提拔等嚴重違規用人問題重拳出擊、一查到底,目前已處理和追責1986人。

●針對十九屆中央首輪巡視發現的一些地方、單位整改落實不到位的問題,已經對相關領導班子作出了調整,釋放了堅決維護黨中央權威和巡視工作公信力的強烈信號。

強化巡視整改落實,是十九屆中央巡視深化發展的重要舉措和鮮明特征。

十九屆中央首輪巡視反饋,與以往相比有不少創新,其中一個方面是把選人用人專項檢查發現問題的反饋,納入巡視反饋整體,由中央巡視組一并向被巡視地區、單位黨委(黨組)反饋,督促同步抓好整改,進一步彰顯專項檢查的權威。

對巡視移交的選人用人、黨組織建設、違反換屆紀律等方面的問題,組織部門如何統籌督促抓好整改?30個被巡視黨組織都已公布關于巡視整改進展情況的通報。選人用人問題的整改措施有哪些亮點?在加強巡視整改日常監督、強化整改督查方面,組織部門與紀檢監察機關如何分工合作、密切配合?記者就此采訪了中央組織部干部監督局局長王維平。

強化問題導向,實行銷號管理——

專項檢查整改階段性目標已達到

巡視發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決,比不巡視的效果還壞。

“強化問題導向,實行銷號管理;強化分類指導,堅持精準施策。”王維平介紹,本輪巡視整改落實中,中央組織部對選人用人專項檢查發現的問題進行了集中整治。

被巡視的30個地區和單位黨組織,包括14個省區、8個中央單位、8家央企,逐一建立臺賬,形成細化的問題清單。根據各自不同情況,中央組織部明確整改要求,并實行全流程跟蹤督辦。問題解決一個,就銷號一個,整改不全面的、不徹底的、不清零的,絕不放過,總之“問題一定要見底清零”。

強化分類指導,堅持精準施策。一方面,針對30個地區和單位的不同特點,中央組織部提出相應的工作要求。重點個性問題,與被巡視黨組織有關負責同志一起深入研究,確保工作真正按照精準科學的要求落實到位。另一方面,被巡視黨組織高度重視,黨委(黨組)主要領導親自過問,分管領導直接抓,確保整改工作緊緊抓在手上,見真章、顯實效。

總體看,專項檢查的整改落實進展良好,階段性目標已達到。據介紹,選人用人方面整改任務清單共464項,現已完成425項,占任務清單91.6%。需立行立改的已基本完成,需建立長效機制、持續抓好整改的任務,也在加緊推進。

看到成績的同時,也要看到問題。選人用人問題專項整改中,有的地區和單位責任落實還沒有完全到位,特別是面對難啃的硬骨頭,力度和決心還要加大。尤其是,越往后,整改任務量雖然小了,但難度更大了,決不能有歇歇腳、松口氣的想法,一定要有咬定青山不放松的勁頭,不達目的不收兵。

既抓“當下改”,更抓“長久立”——

“四個突出”抓好選人用人問題整改

截至目前,十九屆中央首輪巡視的30個地區和單位黨組織整改進展“成績單”均已曬出,選人用人問題是被關注的焦點之一。

選人用人問題整改措施有哪些亮點?王維平認為,主要有以下“四個突出”。

——突出抓了責任落實。黨委(黨組)書記是選人用人問題專項整改的第一責任人,組織人事部門主要領導是專項整改的具體負責人,形成了良好的責任落實格局。河南省委在推進選人用人問題整改中開展了8個專項行動,由省委常委、組織部長牽頭,建立了“一天一碰頭,三天一匯總,七天一調度”的工作機制。四川省委組織部先后召開7次專題會議,并召開了全省組織系統巡視整改工作推進會,確保責任落實到位。

——突出抓了立行立改。被巡視地區、單位針對涉嫌買官賣官、“帶病提拔”、突擊提拔等嚴重違規用人問題重拳出擊、一查到底,既處理當事人,也追究責任人,不搞下不為例,目前已處理和追責1986人。廣東省針對一些單位任職回避制度執行不到位的問題,堅持舉一反三,目前已對第一批30家省直單位183名不符合任職回避要求的干部全部作了調整。

——突出抓了督促檢查。不僅中央組織部高度重視督查工作,30個被巡視地區、單位黨組織也在這項工作上下了很大功夫。與以往相比,兩點較為突出:一是力度大,凡是列入整改的問題,都建立任務清單、責任清單和整改臺賬,明確任務書、時間表和路線圖,順排工序、倒排工期,確保問題條條要整改、件件有落實;二是上下聯動、整體推進,除了抓好本級督查,還“下沉一級”抓好督查,防止“沙灘流水不到頭”。山西省委在抓好自身整改的同時,派出專項督導組,到一些地方對一些突出問題進行督促指導。海關總署每兩周開一次整改工作推進會,對已完成的整改任務進行評估,對整改不到位的重新整改。中糧集團黨組成員及人力資源部門負責人牽頭,組成多個專項督導組,參加各分支機構領導班子民主生活會,現場督導。

——突出抓了“長久立”工作。在巡視整改落實中,各個地方和單位既注意“當下改”,更注意“長久立”。對發現的選人用人方面問題,進行認真梳理,深入研究,對癥下藥,規范選人用人工作制度,建立一批長效機制。據統計,共建立相關制度242項,修訂完善227項。

組織部門與紀檢監察機關形成合力——

針對整改落實不到位問題已作出組織調整

十九屆中央強化巡視整改的創新舉措之一,是要求紀檢監察機關和組織部門擔負起巡視整改日常監督的責任。

“分工合作,密切配合,齊抓共管。”王維平表示,巡視工作是在黨中央集中統一領導下,在中央巡視工作領導小組具體領導下開展的。組織部門作為巡視工作領導小組的成員單位,按照有關要求,會同紀檢監察機關,認真履行職責,在加強巡視整改日常監督、強化整改督查方面,雙方工作既各有側重,又相互配合、同向發力,形成強大合力,達到了“1+1>2”的效果。

十九屆中央首輪巡視中,組織部門主要抓了三方面工作。一是抓好選人用人方面問題的整改;二是運用好巡視成果,把成果運用到領導干部的日常管理監督和選拔任用之中,運用到領導班子建設之中;三是針對巡視發現的黨的建設,特別是黨的組織建設和黨員干部隊伍建設中存在的突出問題,抓好整改,并產生放大效應,推進面上工作。

以往每輪巡視結束,中央組織部和各級組織部門都把有關情況梳理出來,分別提供給中央巡視機構和其他各級巡視機構。本輪巡視中尤其高度重視,從一開始就專門針對選人用人、黨建等工作,及早安排部署,認真梳理問題,除按要求提供給巡視機構外,有的還根據工作需要,與紀檢監察機關進行及時溝通,共同協調解決相關重要問題。組織部門與紀檢監察機關抓整改落實的合力進一步增強,為確保巡視發現問題整改到位起到了有力促進作用。

強化巡視整改問責,是紀檢監察機關和組織部門的一個重要共同發力點。整改問責決不是說說而已,針對十九屆中央首輪巡視發現的一些地方、單位整改落實不到位的問題,已經對相關領導班子作出了調整,釋放了堅決維護黨中央權威和巡視工作公信力的強烈信號。(記者周根山)

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