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“馬拉松健將”跑錯了人生方向
——廣西壯族自治區北海市國土資源局原局長雷三忠嚴重違紀違法案剖析
文章來源:中國紀檢監察報    發布時間:2018-04-22       瀏覽次數:

雷三忠,男,1968年生,雙學士、雙碩士學位,廣西壯族自治區北海市國土資源局原局長,20177月,因涉嫌嚴重違紀被立案審查。

表面光鮮——

一段寒門學子的勵志故事

雷三忠出生在湖南省東安縣一個貧苦的農民家庭。他在懺悔書中寫道:“小時候家里很窮,大米是不夠吃的,基本是吃一半紅薯一半米飯,兩個月也吃不上一頓肉。當時穿的鞋子只有半截,腳有一半是露在外面的。”面對如此貧窮的家庭狀況,他發奮讀書,以優異成績考上了中南林學院。

1994年研究生畢業后,他被作為“高層次人才”引進北海市土地局工作,在當時的北海,碩士研究生可謂是鳳毛麟角,因此領導和同事們都對他高看一眼、厚愛三分,這也讓他逐漸找到了自信。

之后的雷三忠仕途一帆風順。2005年,年僅37歲的他就被組織任命為市國土局黨委委員、副局長;2014年被任命為市國土資源局黨委書記、局長。

雷三忠酷愛跑馬拉松,先后到廈門、北京、重慶等地參加過19次全程馬拉松比賽,體力耐力極好。

如果僅僅看雷三忠這一段人生歷程,完全稱得上是一部麻雀變鳳凰的勵志故事。然而,無論是人或事物的發展,方向是至關重要的,就像跑馬拉松,如果方向跑錯了,就算速度再快、體力耐力再好,也不會有好的結果。

初入社會——

“高層次人才”人生方向逐漸偏離

1996年,為解決全市閑置土地和房地產不良資產,北海市成立了土地盤整工作辦公室,參加工作不足2年的雷三忠,被任命為盤整辦規劃建設部副部長。被委以如此重任,同事、朋友的贊美之聲不絕于耳。面對越來越多的鮮花和掌聲,雷三忠開始飄飄然,思想逐漸發生蛻變,原本正確的人生方向也開始慢慢偏離。

北海銀穗公司法人代表鄧某某就是雷三忠偏離人生道路正確方向的“引路人”之一。鄧某某想方設法認識到雷三忠,經常帶他出入各種飯局,利用“糖衣炮彈”拉攏腐蝕。在老板們的恭維、奉承中,雷三忠的虛榮心得到了極大滿足,開始慢慢享受和老板們吃吃喝喝、吹吹拍拍的生活。

19967月,北海市盤整辦在北海日報發出通告,對尚欠土地出讓金的閑置土地擬限期收回。銀穗公司有一處20多畝的土地因欠100多萬元土地出讓金被列入其中。鄧某某便找到雷三忠商量對策。

正當雷三忠束手無策之時,南寧基礎工程公司老板劉某某找到雷三忠,請他幫忙看能否以土地補償的方式,解決北海市政府欠劉某某幾百萬元的市政工程款的問題。雷三忠遂指使鄧某某、劉某某虛構劉某某欠銀穗公司債務,申請用市政府所欠工程款沖抵銀穗公司所欠土地出讓金。后雷三忠利用工作便利,促使市盤整辦班子會討論通過這一方案。

三人的計謀得逞,銀穗公司保住了20多畝土地。按照約定,鄧某某、劉某某各分得十幾畝土地。1999年底,為感謝雷三忠的幫忙,鄧某某將其分得的十幾畝土地中的50%和雷三忠、市國土局職工鄒某某平分。至此,本應被市政府依法收回的20多畝土地,在雷三忠的“高明運作”下,變成了被瓜分的“唐僧肉”,造成國有資產巨大損失。

身處熱潮——

“土地法規權威”挖空心思鉆空子

在國土部門深耕多年的雷三忠,業務水平有了很大提升,被公認為北海范圍內土地法規領域的權威。2005年當上國土局副局長后,他的膽子和對金錢的欲望也越來越大,做起了“坐地生財”的美夢。

2007年,雷三忠同市直某部門科長李某某、市國土局原調研員黃某某各出資100萬元,注冊成立廣西北海潤來房地產開發有限公司,準備以公司名義購買廣西土產進出口北海公司一處60畝的閑置土地,該處土地只需收回300萬元成本,價格極為低廉。經驗老到的雷三忠發現,按政策規定,閑置土地不能轉讓,須經過法院裁定。

雷三忠授意李某某與土產公司簽訂一份虛假合作開發協議,協議規定土產公司以60畝土地使用權、潤來公司出資200萬元合作開發,然后以土產公司故意違約為由,制造合同糾紛,通過虛假訴訟,借助法院裁判將土產公司60畝土地使用權過戶給潤來公司。

雷三忠等人的計謀很快得以實施。20076月,潤來公司將土產公司起訴到海城區人民法院。法院受理后,按程序發函給市國土局征詢意見。在利益的誘惑下,雷三忠無視法律規定,以市國土局的名義復函海城區法院,同意將土產公司60畝土地使用權過戶給潤來公司。海城區法院遂裁定土產公司以60畝土地使用權抵償潤來公司200萬元出資款。

60畝土地就這樣輕而易舉地落入了雷三忠等3人手里,后經雷三忠協調,該處60畝土地以1800萬元價格出讓,雷三忠、李某某、黃某某各分得600萬元,雷三忠不費吹灰之力就賺了將近500萬元。

2010年,雷三忠與鄧某某、劉某某等人商議,將1996年非法獲取的20多畝土地轉讓,最終獲得4000多萬元,雷三忠分得1000多萬元。拿到這筆不義之財,雷三忠沒有絲毫不安。他在接受審查時說:“分到這1000多萬元,我沒有特別擔心,覺得也就是分‘大餡餅’,誰基本上都是白得的。”

人生結局——

步步淪陷輸掉人生

為了躲避組織審查,雷三忠可謂絞盡腦汁。在分得1000多萬元贓款時,他讓其外甥新開一張銀行卡給他專門存放贓款;在使用這筆贓款時,他以其姐姐、姐夫等人的名義購置多處房產;在成立潤來公司時,他以其大姐夫于某某的名義入股,層層布局設防。但再狡猾的狐貍也逃不過獵人的眼睛。20177月,北海市紀委在經過嚴密細致的核查后,對雷三忠立案審查并采取措施,其他涉案人員另案處理。

雷三忠到案后,自以為所做的一切天衣無縫,而且自恃智商高、學歷高,又精通法律,認為只要自己不說,審查組也拿他沒辦法。對審查組同志苦口婆心的教育始終無動于衷,甚至采取對抗態度,還叫囂“我在這里能過一天是一天,每過一天,我都覺得是在超越自我,好像跑馬拉松,每兩個小時閉目想象跑了七公里馬拉松。”

盡管如此,組織依然沒有放棄他,通過深入細致的思想政治工作去教育、感化他,促使其從思想深處認識到所犯的錯誤,向組織講清問題。20179月,雷三忠被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。本應精彩的人生,最終黯然慘淡收場。(通訊員 李曉東 盧展州 符國芳)

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